Congrès de l'Uniopss
du 27/01/2010 au 29/01/2010
Centre des Congrès de Lyon
L’Uniopss organise son 30e Congrès à Lyon : "Quelle est la place du non lucratif et de la solidarité dans une société marchande qui exclut ? Quels sont les défis et choix possibles en cette période de bouleversements ?".
Ce Congrès de l’Uniopss posera la question de la place du non lucratif et de la solidarité dans une société marchande qui exclut, et nommera les défis et choix possibles en cette période de bouleversements.
Il y a maintenant deux ans, éclatait la plus grave crise financière depuis 1929, fruit des dérives de la spéculation. Face à ses répercussions mondiales, le modèle politique, économique et social construit dans les années 50, déjà questionné par la dynamique des pays émergents, est ébranlé.
Nul ne sait quel nouvel ordre émergera. La crise change les conditions du débat ; mais ouvre-t-elle des perspectives de changements majeurs ?
En tous cas, l’époque est propice à la rénovation et à la construction. L’économie n’est pas seule en cause ; l’ensemble du socle, des institutions politiques au système social, tente de se refonder.
Dans ce contexte critique de crise, les préoccupations spécifiques à l’action sociale, médico-sociale et de la santé requièrent une analyse croisée :
Quel modèle social pourra faire face aux défis de la situation sociale (pauvreté, chômage, exclusions, inégalités sociales) et rénover le fonctionnement démocratique tablant tant sur les institutions publiques que sur la participation, l’intégration, le dialogue social, etc. ? La défiance et les clivages (victimes/exclus, « bons/mauvais » pauvres, déviants/méritants, etc.) pourront-ils être dépassés ?
La protection sociale, avec ses réformes successives et leurs logiques de financement, de redistribution et de couverture des risques, sera-t-elle un socle réaffirmé de la cohésion sociale ?
Que permettra la lente construction de l’Europe sociale et politique face aux défis de la régulation économique ?
La prégnance des logiques de marché, avec la systématisation des appels d’offre et la généralisation de la concurrence, conduira-t-elle à l’effacement de la notion d’intérêt général en politique publique et au recul des pratiques de coopération ? Les mutations de la régulation du secteur (CPOM, tarification, restructurations, GCSMS, etc.) sont-elles directement liées à ce courant ?
Les transformations de l’Etat (Etat de droit, Etat stratège, Etat de marché, etc.), la mutation du rôle des collectivités publiques dans une décentralisation toujours à l’œuvre et l’émergence des agences, recomposeront-elles des politiques territoriales cohérentes ? Dans quelle géographie, selon quelles logiques ?
La fonction des associations (place dans l’économie sociale, rôle de corps intermédiaire dans le système démocratique) sera-t-elle pleinement considérée ou cantonnée au rôle de prestataire ?
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